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PCB厂受大陆政策影响 计划回台发展

  已将生产重镇移往中国的台湾印刷电路板(PCB)产业,近一年来因中国政府诸多新制度的限制,遭遇到前所未有的营运危机,而台湾当局日前宣布土地及税制优惠方案,加上即将开放三通,已让耀华、华通、欣兴等业者计划回台投资。由于PCB素有电子产品之母称号,当年率先出走的PCB厂先回流台湾投资,后续有助吸引NB或手机厂回台设厂。

  台湾PCB厂现今在中国所遭遇到的几大难题,第一是环保新措施,这是台商遇到最大的问题。中国在十五期间所订定的计划指标完全没实现,去年太湖气候暖化,使用水无法饮用,引发中国高层震惊,因此于十一五计划中规定了新的环保指标,自上到下也都被要求彻底实行。中国新环保政策的「彻底落实」,有污染疑虑的PCB厂不仅因无法取得环评不能扩产,若是依照现行指标进行抽检,恐怕要负担的罚锾都不是小数目。

  其次是税制问题。中国在诸多税制上已不提供PCB产业优惠,包括所得税,目前已经跟台湾一样都是25%,至于在股利汇出税制方面,若要将所得资金汇回台湾等无租税协议的国家,必须缴纳二成的税金。再者,因取得设备进出口要课5%关税,设备采购成本已高于台湾,加上取消出口的6%至11%的VAT增值税方案,整体来算,PCB厂在中国需要缴的税金其实已经比台湾多了。

  第三个面临问题则是新劳动合同法、水电费等,均垫高台商的经营成本。过去台商前进中国绝大部分原因是看上中国低廉的人力成本,以PCB的作业员月薪计算,华南最初只要300元人民币,但目前华东地区作业员的薪资已达850元人民币,若以产品售价为分母,薪资为分子,则现下两岸的落差仅3%到5%,若再加上中国水电成本都比台湾高出许多,且未来还有很多无形成本,则PCB产业在中国总成本已经不比台湾低了。

  台湾PCB产业在中国发展受限,台湾当局日前为吸引台商回流,已有许多新政策出炉,如工业区减低租金的「006688」方案,如耀华决定回台投资的利泽工业区便能提供优惠。而桃园县政府也积极向政府争取,要将机场、高铁到观音一带土地纳入此优惠中,且当租借期满厂商也可以将昔日的租金转作买地金,一举两得。

  再者,台商在中国资金取得不易,厂房与机器设备贷款限制条件多,向中国银行借钱还得受政府干预。但在台湾,除有中小企业信用保证基金、政策性项目贷款外,还有数百亿国发基金可以帮助台商。另外,台湾还有投资抵减、营运总部优惠、设备加速折旧与设备采购等优惠方案,为此,耀华、华通、欣兴等龙头厂已经有了回流台湾不见得是坏事的体悟了。

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